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                理论实践

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                87号令的17个创新亮点

                87号令的17个创新亮点

                分类:
                理论实践
                来源:
                2018/03/23 10:25
                评论:
                        修订后的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第87号令,以下简称87号令)发布后,经与此前的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部第18号令,以下简称18号令)对比,笔者发现,87号令有以下突出的亮点。
                        亮点1:明确属于地方预算采购项目公开招标数额标准的确定主体是省、自治区、直辖市人民政府(第四条)。
                        亮点2:要求采→购人加强政府采购招标活动的内控管理,在编制政府采购预算和实施计划、确定采购需求、组织采♀购活动、履约验收、答复询问质疑、配合投诉处理及监督检查等重点环节加强内部控卐制管理。此外,进一步规定,采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务(第六条)。
                        亮点3:列明了采购需求应主↑要包括的七项内容。包括采购标的故開口質問道需实现的功能或者目标,以及为落实政府采购政策需满足的要求;采购标的⌒需执行的国家相关标准、行业标准、地方标准或者¤其他标准、规范;采购标的需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求;采购标的的数量、采购项目∑ 交付或者实施的时间和地点;采购标的需满足的服务标准、期限、效率等要求;采购标的的验收标准;采购标的的其他技⊙术、服务ㄨ等要求(第十一条)。
                        亮点4:明确邀请招标方式供应商名单产生的三种方式,增强了采购人的自主权。即通过发布资格预审公告征集、从省级以上人民政府财政部门建立的供应商库中选取、采购人书面推荐,随机抽取包括“抽签” (第十四条)。
                        亮点5:明确六种手掌毀滅之力一閃规模条件不得作为资格要求或者评审因素。即采购人、采购Ψ代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素,也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求,对投标人实行差别待遇或者歧视待遇(第十七条)。
                        亮点6:新增被认定为串通投标、投标无效的六种情形。包括不同投标人的投标文¤件由同一单位或者个人编制、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标因為你武仙一脈和我云嶺峰一樣都是千仞峰事宜、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联☆系人员为同一人、不同投标人的投天xìng使然标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异、不同投标人ω的投标文件相互混装、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出(第三十七条)。
                        亮点7:明确采购人或者采购代理机构组织评标工作的十项具体职责(第四十五条)。
                        亮点8:明确 如此手段评标委员会不再依法对投标人的资格进行审查,进一步强化了评标委员会的五项职责(第四十六条)。其中,第一项职责属新增内容,要求评标委员会对招标文件进行符合性审查。
                        亮点9:明确评审专家的管理权限在省级财政部门或者其主管预算单位(第四十歐呼八条)。
                        亮点10:新增对评标委员会特殊情况处理的规定。即评标中因评标委员会 滅成员缺席、回避或者健康等特殊原因导致评标委员会组成不符合本办法规定的,采购人或者采购代理机构应当依法补足后继续评标。无法及时补足的,应当停止评标活动,封存所有投标文件和开标、评标资料,依法重新组建评标委员会进行评标(第四十九条)。
                        亮点11:投标人报价明显低于其他投标人的,应提供书面说明证明其合理性。若不能证明其合理性的四個就想對付我們七個,评标委员会应将其作为无效投标处理。(第六十条)。
                        亮点12:明确评标委员会及其成员的七种禁止行为,规定五种行为评审作為擁有智慧之骨意见无效(第六十←二条)。
                        亮点13:补充规定四种情形以外不得修改评标结果。即分值汇总计算错误的、分项评分超出评分标准范围的、评标委员会成员对客观评审因素评分不一致的、经评标委员会认定评分畸高、畸低的(第六十四条)。
                        亮点14:可邀请落标供应商参与采购项目的验收(第七十四条)。
                        亮点15:“主管预算单位”有了明确定义,即负有编制部门预算职责,向本级财政部门申报预算的国家机关、事业单位和团体组织(第▓八十四条)。
                        亮点16:明确时限从次日开始计≡算。对87号令中的时限计算方式进行了一屁股坐到了地上统一,规定按日计算期间修真界之中凡是達到真仙的,开始当天不计入,从次日开始计算。期限的最后一日是国家法定节假日的,顺延到节假日后的次日为期限的最后一日(第八十五条)。
                        亮点17:进一步明确“以上”“以下”“不足”的内涵。明确本办法所称的“以上”“以下”“内”“以内”,包括本数;所称的“不足”,不包括本数(第八十六条)。