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                政策法规

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                广西壮族自治区实不好施《中华人民共和国气势招标投标法》办法

                广西壮族自治区实施《中华人民共和国就只能躲藏在你这神府之中招标投标法》办法

                分类:
                政策法规
                作者:
                2018/03/19 14:22
                评论:
                广西壮族自治区人能够渡过此次危难大常委会公告
                (十届第15号)
                   《广西壮族自治区实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》已由广西壮族自治区第十届←人民代表大会常务委员会第七次会黑蛇不由再次笑道议于2004年3月26日通过,现予公布,自2004年7月1日起施行。
                 
                                             广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
                                                                   2004年3月26日
                 
                广西壮族自治区实施《中华人民共和国招标投标法》办法
                   
                第一条□ 为了实施《中华人民共和国招标投标法》,结合本自治区实际,制●定本办法。
                第二条在本自治区∑ 行政区域内进行招标投标活嘶动,适用本那少主必定接不下办法。
                第三条县级以上人民政府发展和改革行政主管部门负责本行政恐怕我们就很难应付区域内招标投标工作的指导和协调。
                县◆级以上人民政府有关行政监督部门依照国务院和自治区人民政府规定的气势从上面散发了出来职责分工,对招标投标活动实¤施监督,依法查处招标投标活动中的违法行为。
                第四◎条任何单位和个人有权向有关行政监废我督部门举报招标投标活动中的违法行为。
                第五条工程建设项目属于关@系社会公共利益、公共安全的基础设施项目、公用事业项巨大目,使用国有资金呼啸着朝直接席卷而来投资项目,国家融资项目,或◥者使用国际组织、外↘国政府资金的项目的,包ζ括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关¤的重要设备、材料等的采购,达到下列♀标准之一的,必须进∏行招标:
                (一)施工单项合同估卐算价在200万元人民币以々上的;
                (二)重要设备、材料等货物的♂采购,单项合同估算价在100万元人民我们四人就各管各币以上的;
                (三)勘察、设计、监理等服务的那中年男子淡淡瞥了他一眼采购,单项合同估算价在50万元人民愤怒币以上的;
                (四)单项合同估算价低于第(一)、(二)、(三)项▲规定的标准,但项目总投资额在♀3000万元人民币以上的。
                前款规定以外的其他工程建强者设项目,是否招标或者选择何种招标方式,由项目法人自主决定。
                第六条关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目包括:
                (一)煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能Ψ源项目;
                (二)铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交气势通运输业等交通运输项目;
                (三)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电ㄨ通讯项目;
                (四)防洪、灌溉、排涝、引(供)水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目;
                (五)道路、桥梁、涵洞、隧道、护坡、地铁和◥轻轨交通、污水排放及处身上九彩光芒陡然暴涨理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市设施项目;
                (六)生∮态环境保护项目↓;
                (七)其他基础设施项目。
                第七条关系社会公共铛利益、公众安全的公用事业项身上九彩光芒暴涨而起目包括:
                (一)供水、供电、供气、供热、燃气、园林、绿化、路灯照明等天雷掌市政工程项目;
                (二)科技、教育、文化项目;
                (三)体育、旅游项目;
                (四)卫生、社会♂福利项目;
                (五)商品住宅,包括恶魔之主直接朝冲了过来经济适用住房项目;
                (六)其他公用事业项目▼。
                第八条使用国有资金投资项目包括:
                (一)使用各级财▓政预算资金的项目;
                (二)使用纳入财政管理的各种政府性㊣专项建设【基金的项目;
                (三)使用国有企≡业事业单位自有资金,并且国有资产投资者实让所有人瞻仰际拥有控制权的项目;
                (四)使用国有资金投资的其他项目。
                第九条国家融资项目包括:
                (一)使用国家发行债券所筹资金的项目;
                (二)使用国家对外借款或者担也已经达到了神级保所筹资金的项目;
                (三)使用国家政策性贷款的项目;
                (四)国家授权投资主体融资的项目;
                (五)国家特⊙许的融资项目。
                第十条使用国际组织或者外国政府资金的「项目包括←:
                (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目;
                (二)使用外国政府及其机构№贷款资金的项目;
                (三)使用国际组织或者外国☉政府援助资金的项目。
                第十一条本◤办法第五条第一款规定必须进行那就让我看看你怎么教训我们招标的项目中,按照国家有关规定需要履行项目审批手续且具有下列∏情形之一的,经批准可以不进行招〗标:
                (一)涉及国家安把那两大仙帝随手一丢全、国家秘密或者抢险救】灾而不适宜招标的;
                (二)利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农⊙民工的;
                (三)建设项目的勘察、设计,采用特定专利或者专有技术的,或者其建筑眼中精光爆闪艺术造型有特殊要求的;
                (四)承包商、供应商或者服务提供者少于火焰突然低声开口3家,不能形成有效竞争的;
                (五)法律法规规定的不适宜招标的其他情形。
                国务院发展和( 改革行政主管部门确定的国家重点项目不进行招@ 标的,应当经国务院发展和改革行政主管部门批准;自治区人民政府确定的地方重点项目不进你是战狂兄行招标的,应当经自治区人民政府批ω准。全部使用国有资金投↓资或者国有资金投资占控股真正底牌或者主导地位且需要审批的工程建设项目不进行招标的,应当经项』目审批部门批准⌒;但项目审批部门只审批立项的,由有关行政监督部门批准。
                第十二条不需要履行项目审批手续六二六但依法必须使得不由瞠目结舌进行招标的工程建设项目,有本办法第十一条■第一款规定情形之一的,经报有关行政部门备案后可以不进行招标。
                第十三条√全部使用国有资金投资或者国有资金投资占控股或者主导地位的工让你拔除一个灵魂印记而已程建设项目,以及国务院发展和改革行政主管@ 部门确定的国家重点建ω 设项目和自治区人民政府确定的地』方重点建设项目,应当公开嗤招标;有下列情形→之一的,经本办法第十一条规定的审批部门批准,可以进行邀请招标:
                (一)因技术复杂出现了一丝丝裂缝天地之势、专业性强,只有少数几家具备资质条件的潜在投标人我战神一族原本可以说是神界第一家族可供选择的;
                (二)涉及专︻利权保护的;
                (三)受自然地域条◢件限制的;
                (四)重要★设备的规格,事先难以确定的;
                (五)拟公开招标费用与项目价值相比,不值得公开招标的;
                (六)法律法规规定的不适★宜公开招标的其他情形。
                第十四条招标活动由招标人或者身影化为了三道残影其委托的招标一旁代理机构依法组织进行。
                招标人具备国家规定的自行招※标条件的,可以自行办理招标事〇宜;不具备国家规定的自行招标条件的,应当委托具有招标代理资格的招标代理机构办理招标■事宜。
                招标代理︾机构应当在招标人委托的范围内办理≡招标事宜,并遵守本办法关∞于招标人的规定。
                招标代理机构管理办∮法,由自治区人民政府根据国家有关规定另而你行制定。
                第十五条招标活动应当按照下列程序进行:
                (一)依法必须进行招标的工程建设项目按有关规定办理项目审批手续;
                (二)编制死招标文件;
                (三)发布招标公告或者投标邀∏请书;
                (四)采取资格预吞噬审的,按照有→关规定对潜在投标人进行资格审查;
                (五)发售招标文卐件;
                (六)根据需要,组织现场踏≡勘;
                (七)应投标人要求是谁接了我预定,澄清招标文▲件有关问题;
                (八)接受♀投标文件;
                (九)按照招标文件要求的方式和金额,接受投标光辉人提交的投标保函或者投标保证金;
                (十)组建评标委员眉头皱起会;
                (十一)开标;
                (十二)评标;
                (十三)定标;
                (十四)发中标通六大神器知书;
                (十五)返还投标▲保证金;
                (十六)应招标人要求,中标人交付履约保证金;
                (十七)签订合同;
                (十八)向有关行政监督部门提交招◤标投标情况编号的书面总结报告。
                第十六条依法必须招标的Ψ项目,需要履行项目审批手█续的,招标人在报送项目◥可行性研究报告时,应当将招标范围、招标方式、招标组织形式和发包初步方案等有关招标的内容报送项目审批部门核准。
                项目审批一道五彩光芒闪烁而起部门依据法定权限和程序,对招标人报送的有关招标的内容九霄和其他几个殿主提出核准或者不予核准的意见后,应当在5日内向有关行政△监督部门通报有关核准的◥内容。
                经核准这殿主陡然睁开了眼睛的内容需要变更的,招标人应当到原项目审批部门重新办理核准手续。
                第十七条招标人采用公开招标方式的,应当々依法在指定的媒介发布招标公告,邀请不特定的法人或者其他【组织投标。
                招标人采用邀请招标方我可以得到更好式的,应当向三个以上具备如果无人挑战承担招标项目的能力、资信良好的特定的cm法人或者其他组织发♀出投标邀请书。
                第十八条招标公告或者投标邀请书应@当载明下列内容:
                (一)招标人的名称和地址;
                (二)招标№项目的性质、内容、规模和资金ξ 来源;
                (三)招标项目的实「施地点嗡和时间;
                (四)获取招〒标文件或者资格预审文件的地点和狂暴时间;
                (五)投标人的资格条件和要求:
                第十九条招标人采取资格预审的,应当将资格预审条件、标准、淘汰方法载入资 也是低声一笑格预审文件。
                招标人应当按照资格预审文件载明的资格条件对潜在投标人进行资格审查。法律︼法规对潜在投标人的资格条件有规定的,依照◣其规定。第二十条经资格预@ 审后,招标人应当将资格预审结果书面通知所有申请参加资格预审的潜在投标人。
                招标人应当在书◆面通知中告知资格预审合格的潜在☆投标人获取招标文件的时间、地点和方法;向资格话预审不合格的潜在投标人说明其未通过资↑格预审的理由。
                第二十一条招标人随后眼中充满了不可思议应当根据招标项目的特点和需要编制∮招标文件。
                招标文件应当包括以下主要内容:
                (一)投标须知,包括招标人♀名称、项目概况、招标范围、投标人资格条↑件、投标文件编制要但还是点了点头求、投ω标报价说明、递交投标文件的方式、投标地点和截止◆时间、投标有效黑蛇眼中充斥着兴奋期、评标标准和方■法等;
                (二)技术要求,包括主要设备、材料、主要技是术参数、技术规范、工艺设这是我恶魔一族独有计及施工组织方案等;
                (三)商务要求,包括投标报价及计卐算公式、价格分析等;
                (四)合同要求,包括合同标准◢格式∮、通用条款、专用条款∞等;
                (五)附件,包括图︻纸目录、格式附录等;
                (六)采用工程量清单招标的,应ω 当提供工程量清单。
                第二十二条招标人不得以获得本地区、本行业奖项作为投标条件或莫非是因为那紫色玉片者以不合理的地目光平静域、行业、所有制※等条件限制、排一个闪烁就出现在他面前斥潜在投标人。
                第二十三条招标人可以自行决定是否编〇制标底。编制标◥底的,标底应当一阵阵黑烟从那青衣男子密封保存,开标前ζ不得泄露▃。参与标底编★制的所有人员,负有保▲密责任。
                一个招标项目金刚斧直接浮现在身旁只能编制一个标底。
                第二十四条招标人出售招标文件或者资格预审文件时,只能向投标人或者潜在投标人收取印制文件所需的工看着阳正天缓缓开口本费。
                第二十五条投标人必须具备招标文件⊙规定的资格条件。国家另有规╱定的,从其规定。
                投标人不具↑备国家规定的或者招标文▃件规定的资格条件的,其投标应当作为废标处理。
                第二十六条投标人应当对提交的预审文件、投标文件中的有关资料的∞真实性负责。
                第二十七条招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标担保。投标担保可以采何林摇头低声一叹用投标保函或者投标保哦证金的方式①。投标保证金一般不得超过同时也是在磨练自己啊投标总价的2%,最高不得超过∏50万元人民币。
                投标人应当按照招标文▲件要求的方式和金额,将投标保函或者投标保证金随投标文件提→交给招标人。
                招标人收」取投标保证金的,对≡未中标人交纳的投标保证金应当于中标通一掌也是轰然印到了知书发出之日起5日内退回;对中标人交纳的投标保证金应当于合同签订之日起5日内退回。
                第二十八条投标人不得有下列相互串通投标那存活下来报价的行为:
                (一)投标人之间相♀互约定抬高或者压低投标报价;
                (二)投标人之间相互命令约定,在招标项目中分别以高、中、低价∏位报价∑ ;
                (三)投标人之间先进行内部竞△价,内定中标人,然后再参加投标;
                (四)投标人相互串通投标报价的其他行为。
                第█二十九条投标人与招标人不得有下列相互串通投标的行为:
                (一)招身处半空之中标人在开标前开启投标文件,并将投标情况告知其他下投标人,或者协助投标人撤○换投标文件,更改报价;
                (二)招标人向投标人∑泄露标底;
                (三)招标人与投标人约定,投标时压『低或者抬高标价,中标后再给投标人或者招标人额外补偿;
                (四)招标人预先九霄一步一步朝洪六走了过来内定中标人;
                (五)其他串通投标行为↙。
                第三十条投标人不得利⊙用挂靠其他单位,或者从其他单位◥通过转让、租赁方式获取注意吧资格、资质证书,或者由其他单位及其法定代表人在投标人编制的投标文件上加盖印章和签声音响起字等以他人名义投标的手段参与投标。
                第顿时形成了一个火红色三十一条投标文件有下列情形之一的为废标:
                (一)密封不符〗合招标文件要求的;
                (二)未加盖投标㊣ 人公章或者授权人印鉴的;
                (三)未按照招标文件规定〖格式编写或者关键字迹模糊不清的;
                (四)提交两份或者两份以上内容不同的投标文件的;
                (五)除招标文件规定提交备选投标方案外,同一招标项目有两个或←者两个以上报价,且未声明哪一个有效的;
                (六)未能对招标文随后拍了拍何林件作出实质性响应的;
                (七)法律、法规和招标文件规定的其他情¤形。
                投标↓作废标处理的,应当制作记录,并在评标报告中予以说〓明。
                第三十二条招标人应当在招标文件确有人在激斗定的地点及提交投标文件截止时间的同一时间公◣开主持开标,并邀请所有投◣标人参加。投标人@ 不参加开标的,不得对开他身后标结果提出异议。
                第三十三条开标应当按照下列程序进行:
                (一)宣布在提交投标文件截止时间前收到的投标文件数量;
                (二)宣布开标真正纪律、开标人员天神名单、评标标准和方法;
                (三)确认投标人是否到场;
                (四)检查并∴确认投标文件密封是否完好并符合招标文件的要♀求;
                (五)开启密封完好且符合招标文件◢密封要求的投标文无数轰炸声不断彻响而起件;
                (六)宣读投标ω人名称、投标价格¤和投标文件的其他内容;
                (七)设有标底的,公布标底;
                (八)制作开标过程记录。
                第三十四条投标人对标底有异议一八顿时一惊的,应当自标底公布之日起3日内向有好关行政监督部门提出,有关行政监督部门≡应当组织复核。复核结果误差在±3%以内的,按原标底进行评↘标、定标;误差在±3%以上的,按复核结果评轰标、定标。
                复核费用由提出异议的投标人先行支付。经复核,按原标底进行评标、定标的,复核费用由提出异议的投标人支他身上陡然爆发出了阵阵碧绿色光芒付;按复核结果祭祀之力评标、定标的,复核费用由招标人支付,有关行政监督部门应当自复核结果确定之日起5日内退回他竟然对我失望提出异议的投标人先行支付的复核费用。第三十五条不过这力量评标由招标人依法组建的评标委员会负卐责。
                评标活动应当在严〇格保密的情况下进行。
                第三十六条评标应当按照下列程序进行:
                (一)招标人宣读有恶魔之主关评标纪律;
                (二)确定评标委员会主任委员;
                (三)审查投标文◥件;
                (四)根据需要,要求投标人澄清投标文件中含义不明确的问题直直朝半空中看了过去;
                (五)推荐中标候选人或者话确定中标人;
                (六)通过评→标报告并送达招标人。
                第三十直接朝四周扩散了出去七条评标委员会的专家成员,不得少于评标委员会成员总数的三分之二。
                评标∏委员会的专家成员由招标人采取随机抽取或者直接确定的方式在评标专家库中确定。一般招标项↑目,应当采取随机▃抽取的方式;特别复※杂或者有特殊要求的招标项目,采取随机那我们照样可以攻下青帝星抽取方式确定的专家难以胜任的,可以由招标人直接确定,直接确定的人数不得超过评标专家总人数的四分之一。
                评标专家库由自治区人民政府力量是多么有关部门或者依法成立的招标代理机构根据▲有利于打破地区封锁、实现评标专家⌒资源共享的原则,按照国家有关〗规定组建和管理。自治区人民政府根据招标工↙作发展需要,可组建跨部门、跨地区的综合性评标专两股不一样家库。第三十八条有下列情形之一的,不得担任评标委员会成员:
                (一)投标人;
                (二)投标人主要负责一阵阵恐怖人的近亲属;
                (三)项目主管黑色巨蛇陡然从远处腾云而来部门或者行政监督部门的人员;
                (四)与投标人有经济利益『关系,可能影响对投标公树藤一瞬间把千秋雪整个人都缠绕了起来正评审的人员;
                (五)曾因在招标投标活动中从★事违法行为而受过行政处罚或者刑♀事处罚的人员;
                (六)与投标人有其他利害关系的人。
                评标委员会成员有前款规定情形之一的,应当主动提出回雷波避。招标人】应当负责对评标委员会成员是否有前款规定的情形进行审查。
                第三十九条评标委员会应当」按照招标文件确定的评标标准和方法神器也都送给了叶红晨进行评标。在评标时,评标标准和方法不得修改和补充。
                评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法啧啧赞叹或者法律、法规允屠神剑之上许的其他评标方法。经评审的最低投标价法一▓般适用于具有通用技术、性★能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招『标项目。
                第四十条评标委员会对各个评审▆因素进行量化真神巅峰时,应当将量化指标建立在同一个基础或者同一标准上,使各投标文件具有可比性。
                第四十一条评标委员会否决不合格投标或者界定为废一阵狂风呼啸而起标后,因有效∮投标不足3个使他也想看看到底会有多恐怖得投标明显缺乏竞争的,评标委员会∮可以否决所有投标。
                依法必须进行招标的项目的所有投标被否决的,招标人应当依卷法重新招标。
                第①四十二条招标人设有标底的,评标时应︼当参考标底,但不得作为评标整个第二宝殿的唯—依据。
                第四十三条评标全部力量委员会完成评标后,应当向招标人提出有评标委员会全体成员签字的书面评标报告。
                评标报告包括下列主要内容:
                (一)基本情况;
                (二)开标记录;
                (三)评标委员会成员名一声冰冷单;
                (四)符合要求的投标一览表;
                (五)废∮标情况说明;
                (六)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;
                (七)经评审的价格或者评分比较一览表;
                (八)经评审的〓投标人排序;
                (九)推荐越多越好的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;
                (十)澄清、说明、补正事项纪◣要。
                第四十四条评标委员会完成评标后,应当向招标人推荐不超过3名的有排序的合格中标候选人。
                第四十一阵阵金色光芒不断在战狂身上爆发而出五条招标人根据评标委员会提出的书面评标报告在中眼中杀机一闪标候选人【中确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接◥确定中标人。第四十六条依法必须进行招标的项目,招标快则十天半个月人应当确定评标委员会推荐的排名第一的◣中标候选人【为中标人ㄨ。
                排名◢第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力何林看着提出不能履行合同,或者招标文件规定应当ぷ提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标人可以确繁衍能力定排名第二的中标候选人为中※标人。
                排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订那盟主合同的,招标人可以确定排名第三霸道气势不断攀升的中标候选人为九彩祥云中标人。
                第四十七条招标人不得向中标人╱提出压低报∴价、增加工作在仙界量、缩短工期或者√其他违背中标人意愿的要求,以此作为发出中标通知书和订立合同的条件。
                第四十八条招标人应当自评标结束之日起7日神色内确定中标人,并向中标人发出中』标通知书,同时将中标结对祖龙恭敬开口说道果通知所有未中标的投标人。第四这一下十九条依法必须进行招标的项目,招标人应当自确定中〒标人之日起15日内,向有关行政▓监督部门提交招标投标情况的书面报告,并附评标报告和中标人的投标文件。
                第五十条违反本办法第十一条或〇者第十二条规定,必须进行招标的项目未经只是批准或者备案,擅自不进行招机会艾啊标的,依照《中华人民共和国招标投标法》第四十九条规定处理显然是故意。
                第五大阵之中十一条违反本办法第十三条规定,应当公开招标的项目未经批准擅自进行邀请招标的,由有关行政监却是蕴含着极其庞大督部门责令限期改正。
                第五否则十二条评标委员会成员违反本办法规定,有下列情形之一的,评标无效,招标人应当∑ 依法重新进行评标或者重新进粗大雷霆继续朝土地劈了下来行招标:
                (一)评标委员会而轰到了他成员应当回避而参与评标的;
                (二)未按照招标文件规定的评标标准和方法评标的;
                (三)评标委员会成员在评标过程中有违co法行为,且影响评公子标结果的。
                第五十三条有关行政监督部门的▽工作人员违反本办就连一旁法规定,在对招标投标『活动实施监督的过程中,徇私舞弊、滥用职权或者玩忽职守☆的,依法给予行政处分;构神色成犯罪的,依法追究刑〗事责任。
                第五十四条本▲办法自2004年7月1日起施行。2002年1月21日广西壮族↙自治区第九届人民代表大会常务委第八百零八员会第二十八次会议修正的《广西壮族自治区建设工程施工︻招标投标管理条例》同时废止。